Pese a los reclamos de la Iglesia, el oficialismo no
introdujo cambios sustanciales al proyecto de modificación y unificación del
Código Civil y Comercial, al que pretende dar media sanción en el Senado en
apenas 15 días.
Según el texto dado a conocer ayer (ver más abajo), el kirchnerismo
mantendrá en pie el divorcio exprés, la fertilización asistida para matrimonios
del mismo sexo, la gestación post mórtem y las uniones convivenciales, entre
otros puntos, que las autoridades eclesiásticas cuestionan abiertamente. Las
únicas concesiones que aceptó el oficialismo son, principalmente, dos. Una, la
eliminación del texto del artículo sobre gestación por sustitución, conocido
como alquiler de vientres. La otra, el reconocimiento de que la existencia de
la persona humana comienza con la concepción.
No obstante, en este último punto se trata de una concesión
a medias, ya que el nuevo Código nada dice sobre los embriones concebidos por
fertilización asistida y que no fueron implantados en el útero de la mujer. El
oficialismo prometió una ley especial sobre este tema específico, que todavía
no presentó ni precisó.
El texto tampoco exhibe cambios en aspectos polémicos que
reclama la oposición. Uno de ellos se refiere a la responsabilidad del Estado:
el oficialismo confirmó que cualquier hecho, sea lícito o ilícito, que cometa
el Estado en perjuicio de un ciudadano deberá atenderse por vía administrativa,
no por vía civil, que establece sanciones más estrictas. Este criterio quedó
expresado en un proyecto de ley especial que el Gobierno presentó ayer y que la
Cámara de Diputados tratará el martes próximo.
El texto tampoco exhibe cambios en aspectos polémicos que
reclama la oposición. Uno de ellos se refiere a la responsabilidad del Estado:
el oficialismo confirmó que cualquier hecho, sea lícito o ilícito, que cometa
el Estado en perjuicio de un ciudadano deberá atenderse por vía administrativa,
no por vía civil, que establece sanciones más estrictas. Este criterio quedó
plasmado en un proyecto de ley especial que el Gobierno presentó ayer y que la
Cámara de Diputados tratará el martes próximo. Además, incorpora en el artículo
15 de la iniciativa una figura que promete controversia: la de la "función
social de la propiedad". Según el artículo, toda propiedad tiene una
función social y, por lo tanto, debe estar "sometida a las obligaciones
que establece la ley con fines de bien común".
El kirchnerismo presentó su propuesta de dictamen en la
Comisión Bicameral encargada de revisar e impulsar la sanción del nuevo código.
En esa reunión, los legisladores no discutieron la letra chica del proyecto,
sino cómo serán los tiempos de aprobación: en este sentido, el oficialismo,
mayoría en ambas cámaras, blanqueó su intención de darle media sanción el 27 de
este mes en el Senado, pocos días antes de la asunción de los nuevos
legisladores.
Semejante apuro obedece, explicaron los oficialistas, a que
con la renovación legislativa se volvía a fojas cero todo el trabajo que
elaboró la Comisión Bicameral en dos años. "No tenemos ningún apuro
externo -dijo el presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez, en un
intento por disipar las sospechas de que actuaban por orden de la Casa Rosada-.
Sólo queremos cerrar un proceso: hay varios legisladores de esta comisión que
terminan su mandato y se rompieron el alma para ver sancionado el nuevo
código."
Así las cosas, y pese a las críticas de la oposición (ver
página 7), el oficialismo está decidido a terminar el año parlamentario con la
media sanción del nuevo código. Lo convertiría en ley el año próximo pero,
llamativamente, no dio mayores precisiones de fechas. "La sanción de ley
dependerá de cómo se comporte (Ricardo) Lorenzetti", acicateó un
importante referente opositor.
Lorenzetti, el presidente de la Corte Suprema, es uno de los
autores, junto con Elena Highton de Nolasco, también ministra del alto
tribunal, y la jurista Aída Kemelmajer de Carlucci, de la reforma y unificación
del Código Civil y Comercial. El trío presentó el proyecto en marzo de 2012 y,
pocos meses después, el Poder Ejecutivo lo envió al Congreso, no sin antes
aplicar importantes modificaciones al texto que elaboraron los juristas (de lo
que se informa aparte).
Una vez en el Parlamento, los diputados y senadores que
integran la Comisión Bicameral convocaron a audiencias públicas y recorrieron
el país para escuchar los testimonios de los actores interesados en la reforma.
La actividad se paralizó con la campaña electoral, y se retomó recién ayer: fue
entonces cuando el oficialismo anunció su vocación de apurar los tiempos.
"Podría haber nuevos cambios. Veremos qué propuestas
acerca la oposición", confió anoche a este diario un importante diputado
oficialista.
En el kirchnerismo confían en que la Iglesia no hará
demasiados reproches por las escasas concesiones que se les realizaron a sus
planteos. "Lo más importante es que el texto preserva la doctrina
filosófica de la Iglesia. Por eso se enfatizó que la vida comienza con la
concepción. También se eliminó el alquiler de vientres, que era otra de sus
peticiones más fuertes. En lo que no se dará marcha atrás es en las cuestiones
civiles como el matrimonio o el divorcio. Pero, visto así, se accedieron a los
planteos medulares de la Iglesia", exaltaban ayer en el kirchnerismo.
Así las cosas, en lo que respecta a divorcio se mantendrá lo
que había propuesto la comisión redactora: el proyecto original propone
simplificar los trámites -de ahí el calificativo "exprés"-,
estableciendo que puede solicitarse también con el único deseo de uno de los
cónyuges. Además, para tomar la determinación no sería necesario que el cónyuge
invoque causas. Así, cuestiones como el adulterio o la falta de convivencia ya
no tendrían efectos jurídicos adversos. Asimismo, el nuevo código reconoce el
matrimonio igualitario, en línea con la ley que se aprobó hace tres años. Por
eso, no se realizarán distinciones entre varón y mujer para definir quiénes
pueden casarse.
Además, los cónyuges podrían optar entre el régimen de
comunidad de ganancias y el régimen de separación de bienes, a través de
acuerdos prenupciales.
Puntos salientes
Se conservan en el texto
El divorcio exprés, la gestación post mórtem y las uniones
convivenciales. También, la responsabilidad sólo administrativa y no civil
cuando el Estado perjudica a un ciudadano
Se eliminó
El alquiler de vientres. Otra concesión fue el
reconocimiento de que hay vida humana desde la gestación.
Texto completo
Fuente: La Nación
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