Transparencia y rendición de cuentas, para hacer público lo
que es público
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Con entusiasmo contagioso, más de 120 representantes de ocho
países de América Latina y de cuatro países Balcanes acordaron la primera semana de abril
en Bogotá compromisos nacionales para hacer pública y accesible la información de sus
sistemas de salud, develar los conflictos de interés, generar acuerdos sociales, fortalecer las mesas de
diálogo en marcha, crear núcleos de apoyo técnico en salud, convertir las administraciones
públicas en casas de cristal y generar observatorios de rendición de cuentas, entre los más
destacados.
Las delegaciones del Cuarto Encuentro reunido en Bogotá del
2 al 4 de abril de 2014 estuvieron integradas por jueces, ministros y magistrados de las altas
cortes, miembros de ministerios y secretarías estatales de salud, académicos, legisladores,
representantes de organizaciones de la sociedad civil y de reconocidas universidades y centros de
investigación, miembros de organismos multilaterales y de cooperación internacional, defensores
del pueblo y de comisiones de derechos humanos de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia,
México, Perú, Uruguay, Montenegro, Kosovo, Macedonia y Albania.
El Cuarto Encuentro Latinoamericano, liderado por la
Iniciativa SaluDerecho fue convocado, desde Colombia, por el Ministerio de Salud y Protección Social, la
Superintendencia Nacional de Salud y la Defensoría del Pueblo. Por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, la Organización Panamericana de la Salud, el Instituto del
Banco Mundial, la Agencia de Cooperación Noruega, NORAD y el CMI, Instituto Michelsen de Investigación.
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| Las Dras. Viviana Bonpland, Mónica del Cerro y Marisa Aizenberg formaron parte de la delegación argentina |
En la sesión de apertura Martin Schulze, Coordinador del
Foro Nacional Judiciario para la Salud de Brasil, entregó de forma simbólica a Colombia la continuidad
de proceso iniciado en 2011 en Costa Rica y cuyo último encuentro se realizó en Brasil en junio
de 2013. Por Colombia llevaron la palabra en esta jornada Alejandro Gaviria, Ministro de Salud
y Protección Social, Armando Otálora, Defensor del Pueblo, y Gustavo Morales, Superintendente de
Salud. Por las entidades internacionales convocantes, María Luisa Escobar, Gerente de
la práctica de salud del Instituto del Banco Mundial y Armando Güemes, Asesor Internacional en
Sistemas y Servicios de Salud de la OPS/OMS en Colombia.
Una metodología efectiva para aprender, intercambiar y
lograr acuerdos Los participantes coinciden en indicar que parte del éxito
del Encuentro fue la metodología de trabajo. “No es posible lograr tanto en tan poco tiempo si
no fuera porque la metodología permite a un grupo tan amplio y diverso realizar un diálogo
simultáneo en tres niveles: sectorial, nacional y regional, aprender de otros y alcanzar acuerdos por país”
explicó uno de los asistentes. Durante los tres días fue posible intercambiar experiencias entre
países, analizar la situación de cada uno a la luz de lo que sucede en otros lugares, hacer contactos y
proponer alianzas y acciones interinstitucionales nacionales, binacionales y regionales.
Paul Hunt, Alicia Yamín y Siri Gloppen
Los participantes tuvieron la oportunidad de escuchar y
dialogar con tres de los más importantes académicos del derecho a la salud en el mundo: Paul Hunt, ex
relator de Naciones Unidas para el derecho a la salud y actual profesor de la Universidad de
Essex en Reino Unido y de la Universidad de Waikato en Nueva Zelanda; Alicia Yamín, Directora del
Programa de Derecho a la Salud de las mujeres y los niños de la Universidad de Harvard y Siri
Gloppen investigadora y profesora de políticas comparadas de la Universidad de Bergen en Noruega.
En la charla central del evento, Transparencia, rendición de
cuentas y derecho a la salud, el profesor Hunt, presentó un marco general del derecho a la
salud y los derechos humanos; las dimensiones claves de la rendición de cuentas y los retos de
la implementación del derecho a la salud.
Los avances en los países participantes
Países como Uruguay y Costa Rica con unas sólidas y
representativas delegaciones compartieron con los asistentes los avances institucionales y de impacto
en política pública originados en las mesas de diálogo de derecho a la salud implementadas en sus
países con el acompañamiento de la Iniciativa SaluDerecho desde 2011. En Costa Rica por
ejemplo, la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, máxima autoridad sanitaria
del país, firmó un Acuerdo declarando de interés institucional las estrategias para abordar el
fenómeno de la judicialización de la salud y la mesa de diálogo integró al colegio de abogados y al
colegio médico en sus debates. En Uruguay, la Escuela Judicial de Uruguay - CEJU – inició los talleres
para jueces sobre Derecho a la Salud, y también se amplió la mesa de diálogo a la academia y al
colegio médico, entre otros logros de estos dos países. Brasil presentó experiencias de gestión
eficiente y participativa en salud, que van a ser replicadas por otros Estados.
Los países Balcanes presentaron sus experiencias de movimientos sociales y uso de medios de comunicación para
mejorar los servicios médicos.
De igual forma, los asistentes tuvieron oportunidad de
conocer el Atlas sistemático de datos administrativos de salud de la Universidad de Dartmouth; las
guías de práctica clínica de Colombia; las juntas de salud de Costa Rica, entre otros desarrollos
innovadores.
Compromisos de país y próximo encuentro
Al final del Encuentro los países presentaron las propuestas
de iniciativas nacionales para los próximos años. Entre las acciones futuras se destacan el
fortalecimiento de la transparencia en la información y la rendición de cuentas en Brasil, Costa Rica
y Uruguay mediante la implementación de diferentes mecanismos; las alianzas entre Universidades
de Argentina, Costa Rica y Colombia; la iniciación de procesos de diálogo nacional de carácter
multisectoriales en Perú, Colombia y México; las alianzas entre los dos Estados Brasileros
asistentes; la implementación del registro electrónico médico en Costa Rica; un nuevo programa para
aumentar el acceso a los servicios de salud de quienes padecen enfermedades huérfanas en Chile.
Finalizando el Encuentro México ofreció ser la sede del
quinto Encuentro latinoamericano sobre derecho a la salud y sistemas de salud.
Fuente: Saluderecho
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